加快福建生态云平台建设,实施分类引导,科学有序推进绿色发展。
首先,实现生态环境治理能力现代化。努力构建融污染检测、环保督查、公众服务和环保政务为一体的生态文明大数据平台,利用大数据技术发现问题、分析问题、定位问题和解决问题,通过云平台建设为环境决策科学化、环保监管精准化、环境服务高效化、环境政务智能化提供有力支撑。
其次,在生态文明建设过程中积极探索政产学研金介六方合作模式。围绕重点污染领域设立节能环保国家级工程研究中心、实验室和国家质量监督检验机构,鼓励由企业、科研院所共同组成的节能环保技术创新平台,建立一批节能环保技术创新示范基地,集中进行关键共性技术的研究和开发,鼓励创建拥有自主知识产权的环保技术品牌,不断产生推动绿色发展的新动能。
第三,分层次全方位构建绿色发展的社会基础。综观全局,抓住环境质量与经济增长矛盾的主要方面,加强对工业、交通、建筑以及物流等重点领域的综合整治,对重点行业和重点企业实施节能降耗技术改造的同时,要有计划、有步骤地拓展环保工作重点领域,引导公众积极选购绿色产品,构建全社会共同参与的绿色供应链,最终实现创新发展、绿色发展。
完善社会服务体系,夯实生态文明工作机制,创新生态文明管理模式。
首先,加快生态文明体系建设。建立健全稳健的绿色发展财政税收政策体系,加大对节能环保技术产业化的政策扶持和资金投入,在政府采购和招标活动中优先采用技术先进、拥有自主知识产权的节能环保技术项目,做好节能环保技术的推广工作,鼓励和支持绿色制造技术、能量优化技术、能源资源节约和替代技术,以及废弃物综合利用技术的应用。降低银行和担保机构对中小企业环保项目的投资门槛,成立环保风险投资基金和环保保险业务,鼓励保险公司开发与环保相关的保险产品。
其次,建立奖惩分明的生态文明工作机制。以务实的态度和先进的技术为基础,理顺污染发生的责任关系,加大环境违法行为的惩罚力度,落实生产者责任延伸制度,确实履行“谁污染、谁负责”的环境责任赔偿制度。同时健全环境信息公开制度,完善环境公益诉讼和终身追责制度。加强区域环保工作的联防联治机制建设,严格环境问责机制,在环保领域推进落实“党政同责、一岗双责”。
第三,创新生态文明管理模式。运用基于市场的环保管理手段,在资源型产品的定价机制中明确环境管理的比例,让保护修复生态环境获得合理回报,引入民营环境监管公司对环境保护实施长效监