一、什么是农业产业扶贫?
农业产业扶贫是通过市场机制,以激励效应为中心,以贫困户增收为目的带动区域发展,通过区域发展带动农业产业发展,通过农业产业发展带动贫困户增收。
二、农业产业扶贫对象是什么?
全县建档立卡的农业产业贫困人口。
三、农业产业扶贫对象脱贫目标是什么?
到2018年实现农业产业扶持项目对脱贫对象的全覆盖,通过农业产业发展带动1万贫困人口脱贫。
四、发展农业产业主要原则是什么?
(一)坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和农业产业发展规律,尊重贫困群众意愿,科学规划、合理布局农业种植产业和项目,避免盲目建设和无效投资。
(二)坚持以资源为基础。立足我县自然禀赋,发挥比较优势,因地制宜,扬长避短,积极发展地域特色突出的农业脱贫产业。
(三)坚持以科技为依托。强化科技和人才服务,推广先进适用技术,积极发展新业态、新模式,提升农业产业扶持脱贫的技术支撑。
(四)坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革,支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联合机制,推动特色农业产业规模化发展。
五、我县重点发展的农业产业什么?
依托我县农业资源优势,围绕增强贫困人口就业增收能力,积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的4个农业脱贫产业。
(一)特色农产品产业。着力发展地域优势突出的特色种植业,选择1000户贫困户,重点发展2000亩金顶谢花酥梨、桃、花卉等特色农产品,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。
(二)优质粮食产业。加强全县高标准粮田及水利基础设施建设,实施地力提升工程,稳定粮食综合生产能力。重点选择1000户贫困户进行2000亩强筋优质专用小麦和青贮玉米、鲜食玉米等优质粮食作物订单生产。大力推行种养循环、农牧一体发展模式。
(三)设施农业。选择科技素质较高1000户贫困户建设1000座温室大棚,发展温棚葡萄、黄瓜、番茄等名特优新果蔬生产。加快完善果蔬冷链物流网络,支持实施产地预冷工程。
(四)农村一二三产业融合发展。选择1000户贫困户,发展农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,积极探索立体农业、庭院农业、信息化农业等新型农业之路,形成产业链条较完整、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。
六、我县发展农业产业采取的扶持措施是什么?
(一)加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点,分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设,建立种植业、渔业、观光农业等县级产业专家库。创新技术服务方式,采取“科技特派团”、“特派员制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。
(二)做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种植大户手机信息或QQ群服务平台,及时、精准发布农时农事、价格行情、农产品市场信息等,优先为贫困户在商丘农业信息网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥,引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台,多种形式促进产销对接。
(三)构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种植专业户,提高贫困农民组织化程度,通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户,鼓励工商资本进入产前、产后环节,把农村生产领域更多地留给贫困户。让贫困户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业,分享产业发展红利,形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。
(四)完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设,培育农技推广社会化服务组织,提高农业科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式,依托传统的公益性农技推广机构,借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。
(五)积极争取农业项目建设资金。积极争取基层农技推广体系改革与建设、新型农民职业培训、农产品产地初加工、农业科技推广示范、农村一二三产业融合发展、现代农业示范建设、园艺作物标准化、农民专业合作社发展补助等项目建设资金,向特色农产品产业、优质粮食产业、设施农业、农村一二三产业融合发展倾斜实施。
七、我县发展农业产业采取组的织保障是什么?
(一)加强领导,成立机构。为确保农业产业扶持脱贫工作进展顺利,完成各项目标任务,县直有关单位及各乡镇党委政府都要建立由党政主要领导负总责,分管领导牵头的领导机构,具体负责农业产业扶持脱贫工作的实施。
(二)深入发动,加强宣传。有关村委会要召开贫困户大会,通过会议宣传农业产业扶持脱贫工作建设项目内容及优惠政策,扶贫工作小组成员要进村入户,让贫困户对农业产业扶持脱贫工作的意义、政策要求、时间安排等内容进行全面地了解,充分调动贫困户的积极性和主动性。
(三)目标管理,奖惩兑现。为确保农业产业扶持脱贫工作的顺利完成,县政府应把农业产业扶持脱贫工作纳入年终目标考核,并根据整个工作的完成情况和个人工作情况,实行奖惩。